“如果不是有云城区综治维稳中心人员和法院的法官为我们进行多次调解，我们俩家公司可能就要打起官司来了……”近日，记者在云城区了解到，去年该区某省属国有企业和该区某石材门市部，因委托保管大理石荒料引起纠纷，幸得云城区及时启动诉前联调机制，最终当事双方于去年11月30日达成调解协议，有效防止了一宗涉诉标的超千万元的保管合同诉讼案件的发生，既节约了诉讼资源，又成功化解了矛盾纠纷，达到了双赢目的。
据了解，云城区自去年3月开展诉前联调工作以来，已成功调解175件纠纷，调解成功率达100%。近年来，该区通过健全工作机制，强化社会治安综合治理，以“三级排查、三级调处”、试点法院诉前联调、将维稳排查网络延伸到自然村，并建立奖惩机制，深入开展平安云城建设，在全省“创平安、迎亚运”专项行动重点地区整治工作考核中，取得了双百分的优异成绩，打击“两抢一盗”100分，打击毒品犯罪100分，排在全省第一名。2011年，区人民法院在广东省高级法院开展的人民群众满意度调查中，满意率达99.5%，在全省128个基层法院中名列第三位。
打黑除恶 为经济保驾护航
云城区的都杨镇是我市省级高新科学技术开发区和省级佛山（云浮）产业转移园所在地，是我市“一江三组团”的重要组成部分，肩负着市、区经济发展的重任。去年，联合村委吉庆村以严×平为首的团伙推翻了原村班子成员，打着以为民谋利益的旗号，企图通过非法手段推翻政府征用该村300多亩用于工业园区项目建设的土地协议，向政府施加压力，要求提高征地补偿款，从中谋取更大的经济利益。该团伙还经常扰乱工业园区的施工。一直以来，都杨联合村委吉庆村、三合村委六塘村等涉黑涉赌黑恶势力经常非法聚赌、斗殴、敲诈勒索、收取保护费，当地政府一些人员形容这两条村为“水泼不进，针插不入”，严重影响了上级各项政策的落实。
为了维护当地社会治安秩序，净化社会风气，为经济发展保驾护航，去年上班的第一天，云城区委、区政府主要领导在市公安局的支持下，召集公安、政法、综治等相关部门专门召开会议，研究部署打击都杨镇黑恶势力横行的问题，并决定配合省“粤安11行动”，把都杨镇列入今年该区社会治安秩序的重点整治地区，对当地涉黑涉赌违法团伙进行狠狠打击。
去年2月和5月，云城区在市公安局的大力支持下，先后组织了2次声势浩大的专项打击活动，行动中成功抓获涉嫌犯罪人员严某、陈某等为首涉黑涉恶团伙的13名骨干成员，通过排查深挖，抓获涉黑团伙成员16人，作出判决16人。都杨镇联合村委吉庆村、三合村委六塘村的涉黑涉赌等黑恶势力被摧毁，当地的治安环境得到了净化，干部群众无不拍手称快。
铲除了吉庆、六塘这2个涉黑涉赌团伙后，云城区的打击黑恶势力的行动并没有因此而结束，该区以此为契机，通过警民联动、打防结合，在全区范围内发动广大人民群众，积极参与到“打黑除恶”专案斗争中来，进一步排查深挖，加强防范管控，在市、区两级党委、政府的正确领导下，采取强有力的措施，对于黑恶势力犯罪的组织者和骨干分子进行严厉打击。
“三级排查三级调处”把矛盾化解在萌芽
“有困难找中心，到中心请放心”，这是在云城区综治信访维稳中心建成之后人们经常看到和听到的一句话。
为了进一步畅通综治信访沟通渠道，去年，云城区根据市里的部署投入40多万元建成了该区的综治信访维稳中心，新建成的区综治信访维稳中心面积620平方米，严格按照省规定的七大功能区设置，运作模式采用“联合运作、优势互补、整体效能”和“主体不变、职能不变、管理体制不变”的原则，按照“堵源头、抓苗头、握拳头、打挑头”的思路，找准工作切入点，有效把群众矛盾化解在萌芽状态，为城区发展创造良好的环境。
据了解，该中心做到边建设边运作，在建设过程中已成功调处了5宗较大纠纷（其中3宗矛盾纠纷，2宗突出问题）。去年以来，该区综治信访维稳中心平台共受理群众来信来电249件（次），办结（或咨询）信访案件584件，排查出矛盾纠纷724宗，成功调处614宗，调处成功率为84.8%；整治治安相对突出问题76个（处），整改安全隐患221个，全区实现“五无”良好目标，即无发生被上级通报的集体到省进京非正常上访事件，无发生法轮功人员公开反动宣传事件，无发生重大群体性事件，无发生重大食品安全和生产安全、消防安全事故，全区社会政治、治安大局持续稳定。
为了更好地发挥中心平台作用，该区在建成区综治信访维稳中心后，又着力建设镇（街）综治信访维稳中心和村（社区、规模企业）工作站，目前，该区综治信访维稳中心、7个镇（街）的综治信访维稳中心及114个村级综治信访维稳工作站已全部投入运作。中心在按工作流程和运作机制做好日常工作的同时，按规定统一了五大工作台帐，建立了“三卡一回执”和“日排查周研判月考核”机制工作台帐，按区的要求建立了“三级排查、三级调处”工作重心下移的工作台帐，反映日常工作动态，从而有效地化解了不少矛盾纠纷和整治了一些社会治安问题。
排查调处网络延伸到村民小组
为了让更多的人参与到排查调处上来，发挥村（居）民小组一级信息员的作用，该区决定从今年4月份起，每年在财政预算中安排一定的资金通过“以奖代补”的形式，对村（居）民小组信息员进行奖励，将村民小组长吸纳进排查调处队伍中来，将排查调处网络延伸到村民小组。
为了调动村级信息员的积极性，该区建立了年度考核制度，由镇（街）对各村（居）民小组信息员按信息收集及时上报、调处各类矛盾纠纷、社会治安综合治理等方面进行考核，考核采用百分制，奖励标准为每得1分奖励10元，在每年12月份由各镇（街）考核后报区综治委审定，然后由区拨款到镇（街）对信息员予以奖励，经考核合格的村级信息员每年可获1000元的奖励，同时规定若所在村出现重大不稳定因素不能及时上报、隐瞒治安问题等造成群体性事件或参与组织上访的信息员不给予奖励。
云城区通过建立了镇、村（居）委、村民小组的三级矛盾纠纷排查和调处机制，将排查调处延伸到各村民小组一级，使村民参与到社会综合治理中来，使矛盾纠纷防患于未然，化解于萌芽状态，有效地维护了城区社会的稳定。
