贯彻落实市委四届六次全会精神　县（市、区）委书记访谈

编者按：市委四届六次全会后，我市各地纷纷学习贯彻市委全会精神，掀起新一轮的发展热潮。本报记者分头采访了各县（市、区）委书记，请他们讲述各地在新一轮发展中的定位、思路、措施，并从今天起推出“贯彻落实市委四届六次全会精神之县（市、区）委书记访谈”栏目，敬请读者垂注。

当好建设富庶文明大西关领头羊

——访新兴县委书记叶木荣

□文/本报记者　陈平　图/本报记者　刘烁

　　“新兴县要加快发展，为全市保增长作积极贡献，出更大的力量”、“更高、更好、更科学地当好排头兵”这是市委书记王蒙徽对新兴县的批示和要求。新兴如何变压力为动力，理清加快发展思路，增创加快发展优势，在落实市委四届六次全会精神中先行一步，继续当好全市建设广东富庶文明大西关的排头兵？这是摆在新兴县委、县政府面前的重大课题。近日，记者就此专访了新兴县委书记叶木荣。

　　谈成绩：“两个增幅靠前”  “两个速度加快”

　　叶木荣对记者说，今年上半年，面对国际金融危机的冲击，新兴县采取了一系列关于“保增长、扩内需、调结构”的决策措施，攻坚克难，实现了经济平稳较快发展。具体表现在“两个增幅靠前”和“两个速度加快”。“两个增幅靠前”：主要是GDP和地方财政一般预算收入增幅在全市靠前。上半年，该县实现生产总值44.93亿元，同比增长9.9%，增幅比全市平均水平高2.3个百分点；1—7月，地方财政一般预算收入2.85亿元，同比增长20.41%，增速居全市第一。“两个速度加快”：一是产业集群发展速度加快。不锈钢餐厨具制品产业创业园已批准入园企业9个；全国畜牧业产业化示范中心创建工程正在制定实施方案，广东省温氏大华农生物保健品股份有限公司上市工作已进入上市辅导阶段，预计9月底前可申报上市；以温氏生物科学园和东方广场为中心的高尚住宅区正在抓紧规划建设；“六祖惠能文化博览园”已确定委托中国社会科学院文化研究中心制定项目方案。二是项目建设速度加快。今年该县着力推进30个重点项目，上半年已动工建设21个，完成总投资的36.7%。同时，加大向上争取项目和资金的工作力度，目前，已获批准项目149个，到位资金2亿元。这些成绩的取得都是来之不易的。

　　谈思路：全面推进“一二三五”工程

　　叶木荣分析说，当前国际金融危机尚未见底，外部需求持续萎缩，国内市场竞争更为激烈，经济发展的内外部环境仍然严峻，是近年来经济发展最为困难的时期，但也是新兴县加快发展的历史机遇期。
　　新兴县下半年工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真落实市委四届六次全会和王蒙徽书记视察新兴县时的重要讲话精神，深入实施“三化一游”发展战略，全面推进“一二三五”工程，即：大力建设好一中心（全国畜牧业中心）、两基地（全国重要不锈钢制品生产基地和全省知名的朝圣、休闲旅游基地）、三大重点发展区（以新成工业园为中心建设承接产业转移区，以六祖故里旅游度假区为中心建设旅游产业区，以温氏生物园和东方广场为中心建设高科技高尚商住区）和五大产业集群（百亿不锈钢产业集群、以广东温氏集团为龙头的农业产业化集群、电子轻工产业集群、旅游产业集群、城市小区开发产业集群），全力推进项目建设，统筹社会事业发展，以“更高、更好、更科学地当好全市发展排头兵”的姿态抓好工作落实，努力为全市完成“三保”任务作出更大的贡献。   

谈措施：实现“五个新突破”做到“五个抓落实”

　　叶木荣认为，中央、省、市的大政方针已十分明确，新兴县委、县政府的决策、部署也十分清晰、具体，现在关键的问题是看能否落到实处，特别是能否落实到基层、落实到一线工作中。因此在下一步工作中，务必进一步改进抓落实的作风，提高抓落实的水平，务求干得更实、干得更好、干得更快，全力完成全年的工作目标任务。具体要实现“五个新突破”，做到“五个抓落实”。
　　“五个新突破”：一是推动载体建设实现新突破。载体是推动经济发展的基础。当前，国家对用地的政策不断收紧，新兴县集中精力加快新成工业园的建设，迅速完善园区一期用地各项基础设施建设，科学规划好二期用地的开发，促进企业集聚，发挥园区的最大效益。进一步加快不锈钢创业园的建设步伐，力促项目迅速进园动工建设。此外，还结合产业结构调整和优化升级，全面开展“三旧”（旧城镇、旧村庄、旧厂房）改造工作，挖掘土地潜力，提高使用效率，走内涵式扩张的路子。
　　二是推动招商引资工作实现新突破。尤其是要利用新成工业园各项设施建设不断完善的有利时机，加快大项目、优质项目入园步伐。继续抓好对内招商工作，重点围绕温氏、不锈钢行业进行招商，鼓励民营企业做大做强，引导产业集群优化升级。
　　三是推动项目建设实现新突破。叶木荣说，抓项目就是抓发展，项目建设的快与慢、多与少，不仅关系到全年目标任务的完成，更关系到今后的经济发展后劲。要继续按照挂钩联系重大项目制度的要求，重点抓好温氏佳润食品有限公司、恒星高科技有限公司、华南农牧设备有限公司、永昌机械有限公司二期工程、龙山禅泉会馆等重大项目建设。
　　四是推动环境建设实现新突破。要抓好基础设施建设，配合市抓紧江门至罗定高速公路（新兴段）的前期建设工作，抓好争取汕湛高速提前立项建设工作，加快构建与珠三角对接的现代交通网络。要优化服务环境，着力建设服务型政府。抓好《科员级以下公务员交流工作实施意见》的落实，激发各级干部职工的工作积极性。
　　五是推动融资工作实现新突破。资金不足是当前制约新兴县基础设施和项目加快建设的瓶颈问题。下半年，该县将继续抓住国家扩大内需的有利时机，加大政府主导项目向金融机构融资的力度，以金融机构融资带动社会资金投入，加快推进基础设施和项目建设。要认真总结推广合源小额贷款有限公司运作成功经验，探索缓解中小企业融资难的渠道。继续服务广东温氏大华农生物保健品股份有限公司做好上市融资工作，确保实现今年上市的目标。
　　“五个抓落实”：一要坚定信心抓落实。叶木荣说，坚定信心是抓好落实、做好工作的全部基础。完成今年全县GDP增长11%、地方财政一般预算收入增长18%、固定资产投资增长20%的目标是硬任务，任务要求只能提高，不能降低。二要提高能力抓落实。各级领导干部要加强理论学习，向有好经验的地方学习，不断提高解决问题的能力。三要突出重点抓落实。下半年的重点工作依然是“保增长、保稳定、保民生”，尤其是保增长工作是中心、是核心。四要强化责任抓落实。建立激励与约束相结合的奖惩制度，加强对任务完成情况的考核。五要营造良好氛围抓落实。领导干部要带头扑下身子抓落实；要大力支持改革创新和干事创业者；要以抓落实的成效作为检验干部政绩的主要标准。